為貫徹落實2025年市政府重點工作以及《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發〈上海城市管理精細化三年行動計劃（2024—2026年）〉的通知》（滬委辦發〔2024〕49號），結合市住房城鄉建設管理委、市房管管理局、市市場監管局關于進一步加強既有住宅電梯使用安全管理工作有關要求，制定本方案。
一、工作目標
2025年，對1萬臺投入使用滿15年的住宅老舊電梯開展安全評估或專家評議，為2.5萬臺住宅電梯配備遠程監測裝置（各區工作目標分解詳見附件1）。各區要結合轄區實際，力爭超額完成工作目標，盡快實現本市住宅老舊電梯安全評估和住宅電梯遠程監測全覆蓋。
二、工作安排
（一）前期準備階段（2025年5月）
各區市場監管局要按照本方案要求，牽頭制定相應的實施方案，明確各相關部門的職責分工，通過政府采購等方式明確電梯安全評估機構和電梯遠程監測裝置供應商。要加強政策宣貫，做好前期動員，結合2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新工作、居民對電梯遠程監測裝置加裝意愿等，明確本年度工作計劃。
（二）推進實施階段（2025年6月至11月）
各區市場監管局要做到全面謀劃、統籌協調、整體推進、同步驗收，會同區住房保障房屋管理局督促項目實施部門嚴格按照時間節點推進工作（詳見附件1）。要指導項目實施部門對電梯安全評估機構、電梯遠程監測裝置供應商等實施監督，提供符合驗收要求的產品和服務（詳見附件2）。要同步組織驗收，對住宅老舊電梯安全評估報告的抽樣比例不低于工作量的5％（工作量低于200臺的，抽樣數量不得低于10臺），且覆蓋所有電梯安全評估機構；對財政資金予以補貼的電梯遠程監測裝置應采取線上數據核查、線下功能試驗等方式開展驗收，抽樣比例不低于工作量的5％（工作量低于600臺的，抽樣數量不得低于30臺），且覆蓋所有電梯遠程監測裝置供應商。市市場監管局對住宅老舊電梯專家評議工作組織實施抽查。
（三）督導總結階段（2025年12月）
各區市場監管局應匯總形成驗收報告和工作總結。市市場監管局對各區工作情況進行督導。
三、保障措施
各區市場監管局要加強統籌謀劃，組織協同各相關部門推進實施，協調解決工作中遇到的難點問題。要加強業務指導服務，落實資金保障和政策支持，保質保量完成工作目標。市市場監管局、市財政局牽頭制訂《上海市住宅老舊電梯安全評估和住宅電梯配備遠程監測裝置專項轉移支付管理辦法》。市、區兩級財政根據該辦法有關規定，做好住宅老舊電梯安全評估和為住宅電梯配備遠程監測裝置工作經費保障。
四、工作要求
（一）分類評估電梯風險
對于業主已就住宅老舊電梯更新事項表決通過的，各區市場監管局、住房保障房屋管理局應加強業務指導，可組織開展專家評議，配合業主合理確定更新方案，對電梯導軌、鑄鐵對重塊、轎架、層門等具有較高質量和較長使用壽命的零部件可視情予以保留。對于業主未達成一致意見的，應組織開展安全評估，推動業主就住宅老舊電梯更新改造修理事項進行表決。市電梯行業協會會同市物業管理行業協會，建立專家資源庫，制定發布專家評議工作指南，為業主實施電梯更新提供公益性咨詢服務。市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局協同市發展改革委、市市場監管局、市財政局，共同組織指導各區做好2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新有關工作。
（二）加強智慧電梯建設
要結合2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新工作，鼓勵新裝電梯配備具有轎廂視頻監控以及電動自行車進轎廂識別和阻止功能的遠程監測裝置，由各區探索電梯遠程監測裝置長效運行機制。
（三）及時報送工作進展
各區要多措并舉加強宣傳，總結推廣典型案例。在2025年6月至11月期間，每月20日前填寫《工作推進情況表》（見附件3），報送市市場監管局特種設備安全監察處（聯系人：鄭士嘉，聯系電話：64220000轉2612分機）。
