各區(qū)市場監(jiān)管局、各區(qū)財政局、各區(qū)建設(shè)管理委、各區(qū)房管局,市特檢院、市政府采購中心、市建設(shè)工程設(shè)計文件審查管理事務(wù)中心、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站,各住宅建設(shè)單位、電梯制造企業(yè)、各有關(guān)單位:
為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》(國辦發(fā)〔2018〕8號)及上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于本市加強電梯質(zhì)量安全工作的實施方案》的通知(滬府辦規(guī)〔2018〕22號)的有關(guān)要求,加強本市電梯選型采購管理,全面提升本市新增電梯質(zhì)量安全水平,現(xiàn)就規(guī)范電梯設(shè)計、制造、選型、采購、檢驗等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理通知如下:
一、明確設(shè)計選型要求
本市新建住宅的電梯設(shè)計選型在符合國家有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,還應(yīng)滿足《上海市住宅電梯配置和選型要求》(T/SETA0001-2019,以下簡稱本市電梯配置選型標準)的相關(guān)要求。既有住宅加裝電梯應(yīng)滿足《上海市既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》(T/SETA0002-2019,以下簡稱本市加裝電梯技術(shù)規(guī)范) 的相關(guān)要求。施工圖設(shè)計文件應(yīng)符合強制性標準及設(shè)計文件編制深度規(guī)定的要求。
新建住宅小區(qū)的電梯宜采用有機房電梯,既有住宅加裝電梯可根據(jù)需要采用無機房電梯。按要求應(yīng)當設(shè)置消防電梯的,消防電梯應(yīng)符合《GB/T 26465 消防電梯制造與安裝安全規(guī)范》及《GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范》的相關(guān)要求。住宅電梯應(yīng)配置至少符合《DB31/T 1123 智慧電梯監(jiān)測終端技術(shù)要求》標準2級要求的監(jiān)測終端,鼓勵電梯制造單位提供符合標準3級要求的監(jiān)測終端。
二、加強電梯采購管理
各建設(shè)單位采購住宅電梯應(yīng)樹立全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化的理念,確保本市新增住宅電梯的配置選型符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、國家標準及本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范要求。各建設(shè)單位應(yīng)加強住宅電梯的采購管理,按照本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范要求編制招標文件。鼓勵采購延長維保服務(wù)期限和質(zhì)量保證期的住宅電梯。
三、加強監(jiān)督管理
(一)加強建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查
各建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)要加強對住宅電梯施工設(shè)計文件的審查,重點審查電梯相關(guān)的配置選型、土建設(shè)計、功能要求等是否符合本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范的要求,保證住宅電梯規(guī)格、類型、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。對于不滿足本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范要求的,堅決不予審查通過。
(二)加強電梯安裝監(jiān)督檢驗
各電梯監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范的要求,及時修訂電梯安裝監(jiān)督檢驗實施細則,嚴把安裝監(jiān)督檢驗質(zhì)量關(guān)。增加對電梯及其主要零部件注明設(shè)計使用年限或次數(shù)、配備電梯遠程監(jiān)測裝置或系統(tǒng)等內(nèi)容的查驗,對于新增的消防電梯依照《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-消防員電梯》(TSG T7002-2011)進行監(jiān)督檢驗。
(三)加強建筑工程竣工驗收管理
各建設(shè)單位應(yīng)在住宅電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗合格(消防電梯應(yīng)取得消防員電梯監(jiān)督檢驗報告)后,組織住宅小區(qū)的建筑工程竣工驗收。住宅電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施等的竣工驗收應(yīng)增加本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范的相關(guān)驗收要求。
四、職責分工
各有關(guān)部門按職責分工,加強電梯設(shè)計、制造、選型、采購、檢驗等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
市市場監(jiān)管局主要負責指導行業(yè)和社會組織制訂、完善電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范等標準;指導行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)等開展相關(guān)標準的宣貫;督促電梯監(jiān)督檢驗機構(gòu)按照相關(guān)標準要求修訂電梯監(jiān)督檢驗實施細則并組織實施;組織相關(guān)技術(shù)機構(gòu)開展住宅電梯的監(jiān)督檢驗質(zhì)量抽查和電梯型式試驗符合性驗證;指導各區(qū)市場監(jiān)督管理部門加強對本市住宅電梯質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查等工作。
市財政局主要負責對電梯采購項目的監(jiān)管,進一步依法促進本市電梯配置選型標準在政府采購活動中的推進。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主要負責督促建筑設(shè)計單位按照本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范進行住宅電梯設(shè)計;督促建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)范和本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范等要求,做好住宅電梯選型和配置;督促各建設(shè)工程設(shè)計文件審查機構(gòu)嚴格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標準和本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范的要求,進行設(shè)計文件審查。
市房屋管理局主要負責指導、督促本市保障性住房、既有住宅加裝電梯項目的建設(shè)單位在電梯選型采購時,嚴格按照本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求配置電梯;指導各區(qū)房管部門在住宅小區(qū)老舊電梯更新改造項目中推行本市電梯配置選型標準。
各區(qū)市場監(jiān)管局、建設(shè)管理委、房屋管理局等部門應(yīng)加強對住宅電梯的監(jiān)督管理工作,重點加強保障性住宅電梯、既有住宅加裝電梯的檢查。加強對住宅電梯的動態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管、科學監(jiān)管和信用監(jiān)管,嚴格查處電梯生產(chǎn)單位的違法失信行為,并及時通報市市場監(jiān)管局及相應(yīng)建設(shè)主管部門。研究建立基于信用的電梯生產(chǎn)單位管理制度,對嚴重違法失信的電梯生產(chǎn)單位參與建設(shè)工程的招標活動進行相應(yīng)限制。
五、其他
本市電梯配置選型標準/加裝電梯技術(shù)規(guī)范的團體標準文本可在上海電梯微信公眾號或m.yuyaojinggongmoju.cn網(wǎng)址查詢。
本市既有住宅電梯的更新、改造以及政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等采購其他使用場所電梯時,參照執(zhí)行。
本文件自2019年 月 日起施行。
