金隆花園是杭州鬧市老小區，位于上城區佑圣觀路和清泰街交叉口，東面緊挨著市三醫院。
近日，錢江晚報記者接到金隆花園多位住戶反映：小區電梯服役已經超過20年，近些年經常關人。去年，小區內金梅軒、金蘭軒兩幢樓的電梯已經更換，而迫切需要更換電梯的金桂軒卻拖了快一年仍無進展。
在各種口頭申請后，居民們今年書面向所屬的小營街道和金錢巷社區提出了申請。
為什么金梅軒和金蘭軒的電梯可以更換，金桂軒卻還沒消息呢？連日來，錢江晚報記者進行了走訪調查。
2016年起屢屢關人
居民進出電梯心都提到嗓子眼
金隆花園由四幢大樓組成，金蘭軒、金梅軒、金桂軒和華順大廈在東南西北角上聳立，圍起來一個小院子。問起金桂軒電梯的事情，居民幾乎都知道。
“20多年的老房子了，電梯即使正常維保也老化了。這幾年，時不時業主群里就有又被電梯關了的消息。”
急等著換電梯的金桂軒高18層，有兩臺電梯，都是三菱牌，看起來頗為干凈整潔。不過在業主們印象中，3年前電梯就開始屢屢關人。
“2016年9月，我女兒乘電梯時被卡在里面，真是哭著喊人來救命。”一位住在14樓的業主回憶，當時好多天都不太敢坐電梯。
9樓的業主說，她在2017年7月大熱天被困過一次。這位姓王的業主還清晰地記得，當時是被卡在4樓，電梯里一片漆黑，同時消防水管也爆裂了，電梯里都是水，“我嚇得大哭，困了半個多小時才出來。真的和恐怖片一樣。”
最近一次是今年4月，6樓一位業主說：“當時是我媽媽，要進去的時候發現電梯不正常，就沒有進電梯，還把電梯里兩個人叫出來了，結果電梯真的卡住了。幸好三個人及時逃出電梯，可過了一小時電梯又出現故障，關了一個老人和一個女孩子。”
在小區里隨便轉轉，都能聽到類似的情況。換電梯一直是這里業主的心愿，“每天坐電梯上下心都提到嗓子眼。”
換電梯，需要物業維修基金、齊心簽名同意的業主，還有愿意出面申請的業委會。
金隆花園說起來，三者都全，但為什么同一小區的金梅軒和金蘭軒已經換好了電梯，而金桂軒的換電梯卻難產呢？
業主們告訴錢報記者：“前面兩幢樓是在上一屆業委會任期內換掉的，現在業委會換屆換好了，但一直無法備案。物業維修基金管理中心查不到沒有備案業委會的信息，所以沒辦法申請物業專項維修基金。”
同樣是備案原因，華順大廈已經出故障的中央空調也無法更換，而正在服務的城南物業也沒有和業委會簽服務合同。
為什么業委會備不了案
新老金隆是否同屬一業委會
按照現任業委會主任陳先生的說法，去年4月，業委會的改選已經完成。如今一年多過去，為什么業委會的備案還沒完成？
記者從業主、所在的小營街道、金錢巷社區等處了解到，這復雜的原因要追溯到20多年前金隆花園建造交付之時。
當年金隆花園由華順房產開發，分兩期交付。第一期1996年交付，包括金竹軒、金蘭軒和金梅軒三幢房子；第二期于1999年交付，包括金桂軒和華順大廈。這五幢大樓都是高層建筑。
但是熟悉這個小區的人，更習慣把金蘭軒、金梅軒、金桂軒和華順大廈稱為新金隆，而把金竹軒稱為老金隆。現場走訪也是如此，老金隆和新金隆隔著一條5米多寬的九曲巷，并不在一個院子里。
當年，地塊拆遷安置的居民都去了金竹軒。如今老金隆的住戶王寶祥從小就在這個區域長大。他告訴錢報記者：“我們當時搬到金竹軒的居民，原本住的房子比較復雜，有私房、單位自管房，還有房改房。”
而新金隆的四幢大樓，華順大廈是寫字樓，其他三幢都是最早一批的商品房，用外匯才能買到的豪宅。
交付后，老金隆當年的物業費是每平方米0.25元，20多年里沒有漲過。而新金隆的物業費在當年就要每平方米2元，后來稍微降了點，變成了現在的每平方米1.25元。
兩個小區從一開始就由不同的物業公司管理。后來管理金竹軒的廈立物業公司，屬于當時的上城區房管局。2008年政企分離，廈立物業歸并到一直管理新金隆的城南物業。如今兩個小區歸一個物業公司管理。
2004年左右，新老金隆分別成立了業委會。不過新金隆花園的業委會在2018年完成了第五屆選舉，老金隆花園的業委會從第二屆起就沒有再換屆選舉過。
這樣的歷史，和如今新金隆花園第五屆業委會沒能備案，又有什么關系？
因為，無法備案歸根到底要看新老金隆是否屬同一個業委會。
物業專項維修金的使用
讓矛盾爆發
原本新老金隆花園，可以按照各自的軌跡各自走下去，但是終于在近年爆發了矛盾，兩者各自開始了維權和投訴。
矛盾的爆發點，雖然具體說法各有出入，但大體是因為房子日益老化，金竹軒要求進行電表的一戶一表改造，而新金隆的居民因為電梯關人事件越來越多，各幢樓的電梯服役都超過20年，要求更換電梯。
這些都需動用物業專項維修基金，業委會作為小區的代表在其中扮演著關鍵角色。
2017年，在第四屆業委會的主持下，金梅軒和金蘭軒順利更換了電梯。
同樣在2017年，金竹軒居民要求動用物業維修金進行一戶一表改造，遭到了新金隆花園第四屆業委會的拒絕。因為在第四屆業委會的備案中，業委會的管理范圍不包括老金隆（金竹軒）。
于是，缺乏主體的老金隆（金竹軒）在查了各種資料后，提出了新金隆花園的業委會在業主大會的選舉中沒有包含金竹軒，新金隆花園第四屆業委會的選舉不具備合法性，“要求撤銷備案并責令第四屆業委會立即停止與其職責相關的工作”。業主們通過各種渠道開始投訴，要求把金竹軒納入同一個業委會的管理范圍。
老金隆（金竹軒）的申請也有自己的理由：
第一，從杭州市建筑設計院找到的金隆花園規劃圖中，可以看出金隆花園的回遷房和商品房區域是統一開發統一設計和建設的；
第二，按照《杭州市物業管理條例》第二十八條的規定，金竹軒認為新老金隆共用一套公用配套設備，應該就是一個管理區域，所以新老金隆產生兩個業委會，本來就不具備合法性。
于是在金竹軒的一再投訴下，在新金隆第五屆業委會的選舉過程中，所在的上城區小營街道和金錢巷社區給出了指導意見：暫停業委會選舉。
