在全國(guó)第一個(gè)老工人新村、普陀區(qū)老社區(qū)曹楊新村1191個(gè)樓組中，適宜加梯的有574個(gè)樓組，占比48.19%；具有一定加裝難度有239個(gè)樓組，占比20.07%；現(xiàn)有條件下較難實(shí)現(xiàn)的有373個(gè)樓組，占比31.32%；已完成加梯的樓組共有5個(gè)……3月26日，曹楊新村街道發(fā)布“加裝電梯可行性勘探地圖”，用綠色、藍(lán)色、灰色、紅色等色塊直觀表達(dá)每棟樓的加梯可行性，詳細(xì)的數(shù)據(jù)和清晰的分類(lèi)，讓今后這項(xiàng)民生工程有據(jù)可循。
老社區(qū)曹楊新村，人口老齡化情況日益顯著，目前60歲以上老年人超過(guò)40%。而轄區(qū)63個(gè)小區(qū)中，包含多層住宅樓組的小區(qū)就有45個(gè)，樓組數(shù)上千個(gè)。加裝電梯成為了社區(qū)老年人解決出行難、上樓難的最大需求。
這份“加梯可行性地圖”在西部集團(tuán)徐虎加裝電梯工作室的協(xié)助下，街道加梯辦與兩家有過(guò)實(shí)際加梯經(jīng)驗(yàn)的加梯公司進(jìn)行合作，實(shí)地走訪(fǎng)繪制而來(lái)。經(jīng)初步勘測(cè)，此次地圖涉及20個(gè)居民區(qū)的45個(gè)小區(qū)，被綠色色塊標(biāo)注的樓組，在方案設(shè)計(jì)上可以直接施工加梯；被藍(lán)色色塊標(biāo)注的樓組，需要實(shí)施管道遷移、綠化調(diào)整等附加工程才可實(shí)施加梯，具有一定的難度；被灰色色塊覆蓋的樓組，以目前的技術(shù)來(lái)說(shuō)，則不建議實(shí)施加梯工程；而被紅色色塊覆蓋的樓組，則表示已完成加裝電梯工作。
街道“加裝電梯工作指導(dǎo)辦公室”成立于2018年9月，探索建立了“職能科室指導(dǎo)+社會(huì)組織輔導(dǎo)”雙導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，與社會(huì)組織史信彪工作室合作。半年來(lái)，“加梯辦”先后接待咨詢(xún)100余人次，很多來(lái)自外區(qū)、外街道的居民也慕名而來(lái)。今年，加梯辦將增加職能，從提供政策咨詢(xún)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛么髷?shù)據(jù)手段和精細(xì)化思維進(jìn)一步提升加梯指導(dǎo)精準(zhǔn)度。
今年，加梯辦將進(jìn)一步完善“一梯一檔”，制定既有多層住宅加裝電梯材料備案清單，幫助加梯樓組居民做好方案征詢(xún)、項(xiàng)目合同、施工審批、維護(hù)保養(yǎng)等四類(lèi)材料留底工作，使電梯后續(xù)質(zhì)保維修、安全使用有據(jù)可查。加梯辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，如今提出加梯需求和咨詢(xún)的居民越來(lái)越多，工作人員將開(kāi)展分層分類(lèi)的輔導(dǎo)模式。針對(duì)基礎(chǔ)為零的樓組，社會(huì)組織服務(wù)中心辦公室設(shè)立日常接待，關(guān)于政策以及居民相應(yīng)遇到問(wèn)題給予解答；針對(duì)加梯工作有一定了解并且已開(kāi)展相應(yīng)樓組征詢(xún)的，單獨(dú)立檔，上門(mén)實(shí)際考察，給予實(shí)時(shí)跟蹤式輔導(dǎo)；針對(duì)已經(jīng)接洽加梯公司的樓組，則給予風(fēng)險(xiǎn)防范建議，幫助居民少走彎路。
每一個(gè)完成加梯的樓組，居民們都克服了數(shù)不清的困難與辛酸。有經(jīng)驗(yàn)的工作人員覺(jué)得，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是，要讓希望加梯的居民提前知曉“前路艱險(xiǎn)”，避免推進(jìn)中途陷入“泥沼”。為此加梯辦也有應(yīng)對(duì)措施——一是邀請(qǐng)有加梯經(jīng)驗(yàn)的業(yè)委會(huì)成員擔(dān)任顧問(wèn)，在樓組推進(jìn)加梯合同簽訂、工程啟動(dòng)和竣工等重要節(jié)點(diǎn)，給予及時(shí)的給予方向輔導(dǎo)和問(wèn)題咨詢(xún)；二是編制了“曹楊加裝電梯指導(dǎo)手冊(cè)”與“加梯指導(dǎo)活頁(yè)”，針對(duì)加裝電梯的執(zhí)行內(nèi)容與流程，一繁一簡(jiǎn)向居民介紹加梯工序。今年，加梯辦根據(jù)前期征詢(xún)中咨詢(xún)頻率最高的問(wèn)題和加裝電梯中遇到的棘手問(wèn)題，還將出版2.0版指導(dǎo)手冊(cè)，進(jìn)一步幫助居民少走彎路。
加梯辦還將建立議事協(xié)商機(jī)制，由居民區(qū)黨組織或居委會(huì)牽頭召開(kāi)“征詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、懇談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、和議會(huì)、評(píng)議會(huì)”為主體的“3+3”居民協(xié)商會(huì)議制度，推進(jìn)居民意見(jiàn)征詢(xún)，明確居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三駕馬車(chē)的職責(zé)，幫助居民的自治協(xié)商路走的更加順暢；此外，建立健全矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織作用，協(xié)助調(diào)解加裝電梯中發(fā)生的居民矛盾糾紛，并對(duì)可能引發(fā)的重大矛盾做好預(yù)案。同時(shí)外聘兩名退休的專(zhuān)業(yè)電梯事務(wù)顧問(wèn)，在加裝電梯方案制定期間提供專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)和建議。
