第一條 為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護保養(yǎng)）、使用、檢驗檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。
第三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是電梯安全監(jiān)察工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)察工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責綜合指導電梯安全監(jiān)督工作。
建設(shè)主管部門負責對在建建筑物中的電梯井道、機房等工程質(zhì)量實施監(jiān)督。
國土房管、發(fā)展改革、公安、工商等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 市和區(qū)縣人民政府應當加強對電梯安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全運行的監(jiān)督管理工作。
第五條 電梯使用單位是電梯安全管理的第一責任人，承擔安全管理責任，建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。
前款所稱電梯使用單位（以下簡稱使用單位），包括電梯所有權(quán)人以及受電梯所有權(quán)人委托實施電梯管理的責任人。
第六條 學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應當開展電梯安全知識和法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。
第七條 電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護保養(yǎng)）單位和檢驗檢測機構(gòu)應當依法取得許可，方可從事相關(guān)活動。
從事電梯安裝、改造、維修（含日常維護保養(yǎng)）的作業(yè)人員和檢驗檢測人員應當依法取得相應的許可證書，并在作業(yè)時攜帶有效許可證件。
第八條 電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護保養(yǎng)）應當符合國家和本市有關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第九條 電梯制造單位應當保證出廠的電梯符合質(zhì)量要求，并提供國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，還應當向使用單位提供下列技術(shù)指導和服務：
（一）指導制定電梯排險救援應急預案；
（二）提供應急的電梯備品備件及其技術(shù)支持；
（三）提供專業(yè)排險救援等技能培訓；
（四）提供安全使用的警示說明或者警示標志。
第十條 建設(shè)單位在電梯選購、安裝、交付時，應當履行下列職責：
（一）保證電梯的選擇、配置與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應；
（二）購置有資質(zhì)的單位制造、具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證的電梯；
（三）委托經(jīng)電梯制造單位同意的有資質(zhì)的單位進行安裝，并保證安裝的電梯經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格；
（四）向使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)資料、安全使用的警示說明或者警示標志及有關(guān)證書。
第十一條 電梯安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。
第十二條 從事電梯安裝、改造、重大維修活動，施工單位應當安排相應的專業(yè)技術(shù)人員，對電梯安裝、改造、重大維修活動的全過程實行質(zhì)量自檢，并經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用。
第十三條 電梯安裝、改造、維修竣工后，施工單位應當在驗收合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應當將其存入電梯安全技術(shù)檔案。
第十四條 使用單位應當做到：
（一）設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職電梯安全管理人員，電梯安全管理人員中應當至少有1名取得國家特種設(shè)備作業(yè)人員證書；
（二）建立并執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；
（三）保證電梯應急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應答；
（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼和有效的安全檢驗合格標志；
（五）制定電梯事故應急措施與救援預案，并定期組織演練；
（六）對電梯安全管理人員和操作人員進行電梯安全教育和培訓；
（七）發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進行救援。
第十五條 使用單位的電梯安全管理人員應當履行下列職責：
（一）進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；
（二）檢查電梯安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼和安全檢驗合格標志，確保齊全、清晰、有效；
（三）妥善保管電梯層門、機房、電源鑰匙；
（四）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；
（五）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告使用單位負責人；
（六）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；
（七）遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。
第十六條 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，使用單位應當通知電梯日常維護保養(yǎng)單位進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新使用。
第十七條 發(fā)生電梯事故時，使用單位應當按照應急救援預案組織救援、排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并立即報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門。
第十八條 下列電梯的使用單位應當配備取得國家特種設(shè)備作業(yè)人員證書的人員作為電梯司機：
（一）醫(yī)院供病人及其陪護人員使用的乘客電梯或者病床電梯；
（二）直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯。
第十九條 在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。
未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十條 電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應當向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。
在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過定期檢驗日期的，使用單位應當自停用之日起30日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前，應當書面告知原登記部門，并經(jīng)檢驗合格后投入使用。
使用單位應當自電梯報廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。
第二十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定，做好居民住宅電梯日常運行服務。
居民住宅的物業(yè)服務企業(yè)退出項目管理前應當按照規(guī)定向業(yè)主委員會移交完整的電梯安全技術(shù)檔案；未成立業(yè)主委員會的，向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府移交。
居民住宅無業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)提供服務的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織居民委托有資質(zhì)的電梯日常維護保養(yǎng)單位負責電梯的安全運行管理。
第二十二條 電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：
（一）使用明示不得使用的電梯；
（二）強行扒撬電梯層門、轎門；
（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；
（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；
（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標志；
（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；
（七）其他危及電梯安全運行的行為。
第二十三條 鼓勵在用電梯配置安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并與使用單位、物業(yè)服務企業(yè)或者電梯日常維護保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng)。
第二十四條 居民住宅電梯的運行、檢驗、更新、改造和維修費用，由電梯所有權(quán)人承擔。
物業(yè)項目已建立專項維修資金的，居民住宅電梯保修期滿后的維修和更新、改造費用，按照國家和本市住宅專項維修資金的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定維護保養(yǎng)電梯，至少每15日進行一次日常維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能，并對日常維護保養(yǎng)情況進行書面記錄。
電梯日常維護保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報告后，應當在30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場實施救援。
第二十六條 電梯日常維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯未按規(guī)定進行定期檢驗，應當告知使用單位，并書面報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第二十七條 電梯日常維護保養(yǎng)合同提前終止的，電梯日常維護保養(yǎng)單位應當在合同終止后24小時內(nèi)書面報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到書面報告后，應當及時向使用單位下達監(jiān)察指令書，要求使用單位在15日內(nèi)確定新的電梯日常維護保養(yǎng)單位。
第二十八條 檢驗檢測機構(gòu)應當自受理電梯檢驗申請之日起10日內(nèi)安排檢驗。
檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應當按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行電梯檢驗，并對檢驗結(jié)果負責。
檢驗完畢后，檢驗檢測機構(gòu)應當在10日內(nèi)出具電梯檢驗報告。
第二十九條 電梯日常維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患，應當書面告知使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應當及時報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第三十條 區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯存在嚴重事故隱患的報告后，應當在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，會同電梯日常維護保養(yǎng)單位或者檢驗檢測機構(gòu)予以處理，并視情況作出停止使用或者需要進一步技術(shù)鑒定的決定。
第三十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令限期改正，視情況作出停止使用或者進一步技術(shù)鑒定的指令。
第三十二條 電梯制造單位違反本辦法規(guī)定，未及時提供安全使用的警示說明或者警示標志的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處1000元罰款；未及時提供應急的電梯備品備件及其技術(shù)支持的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條 使用單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款：
（一）未按照本辦法規(guī)定建立并執(zhí)行電梯安全運行管理制度，或者未在明顯位置張貼應急救援電話號碼和有效的安全檢驗合格標志的；
（二）未按照本辦法規(guī)定配備電梯司機的；
（三）未按照本辦法規(guī)定保證電梯應急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應答的。
第三十四條 電梯日常維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正，可以處2000元以上1萬元以下罰款：
（一）未定期對電梯進行日常維護保養(yǎng)的；
（二）接到電梯困人故障報告后，未及時抵達現(xiàn)場實施救援的；
（三）發(fā)現(xiàn)電梯未按規(guī)定進行定期檢驗，未告知使用單位和所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的；
（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患，未及時向所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告的；
（五）電梯日常維護保養(yǎng)合同提前終止，未及時向所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告的。
第三十五條 從事電梯安裝、改造、維修（含日常維護保養(yǎng)）的作業(yè)人員和檢驗檢測人員作業(yè)時未攜帶有效許可證件的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，視情節(jié)輕重對其所在的電梯安裝、改造、維修（含日常維護保養(yǎng)）單位或者檢驗檢測機構(gòu)處1000元罰款。
第三十六條 檢驗檢測機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定的期限要求安排電梯檢驗或者出具電梯檢驗報告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。
本辦法所稱日常維護保養(yǎng)，是指對電梯進行的清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護或者保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。
第三十八條 居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。
第三十九條 本辦法自2012年4月1日起施行。
